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第四节　基建事业财务管理第四节　基建事业财务管理一、基建财务管理　　(一)工作职责　　1、根据建设资金来源性质及特点，按照规定组织、管理资金的投资；　　2、根据国家固定资产投资计划，根据建设进度编制用款计划并具体组织分配与运用、合理结算财务收支；　　3、按计划使用基本建设流动资金，管好储备资金；　　4、编制年度财务结算与竣...
第五节　预算外资金管理第五节　预算外资金管理1992年2月，管局发牡垦编字［1992］3号文件，决定成立黑龙江省牡丹江国营农场管理局收费集资管理站，为正科级事业单位，隶属于管局财务处领导，定编2人，经费实行自收自支。　　1997年3月，分局发牡垦编［1997］2号文件，决定成立黑龙江省农垦总局牡丹江分局预算外资金管理局，...
第六节　耕地占用税管理第六节　耕地占用税管理1988年6月16日，省财政厅委托总局负责征收垦区内部耕地占用税的工作。为此，总局下发了农总编字［1988］42号文件《关于在总局、管理局两级机关中设立税务办公室的通知》。根据总局文件精神，管局也下发了牡垦编字［1989］2号文件《关于设立税务机构的通知》，决定在管局、农场两级...
第七节　车辆编控管理第七节　车辆编控管理1990年6月，根据总局编委农总编字［1990］27号文件《关于成立黑龙江省农垦汽车定编管理办公室的通知》精神，为加强垦区汽车定编管理工作，压缩社会集团购买力，管局下发了牡垦编字［1990］5号文件，成立了黑龙江省农垦牡丹江汽车定编管理办公室，由计财处指定专人负责管局的汽车定编管...
第八节　节能管理第八节　节能管理1993年以前，垦区节能工作归物资部门领导。　　1994年，垦区节能工作改变隶属，由物资部门转归计委领导。　　1996年7月，分局负责节能工作的辛德仁副局长带领各农场、局直各工业企业主管节能工作的副场长，共45人，参加大连中国节能教育培训中心举办的节能工作领导岗位培训班。　　1996...
第一节　概况第二十五章　国有资产管理第一节　概况1991年12月，经总局编制委员会批准，牡丹江管理局成立了国有资产管理局，肩负起全局国有资产的管理工作。10年来，先后参加国家、总局组织的清产核资工作，进行了摸清家底、土地估价入账、资源性资产统计等工作。管局还进行了资产清查的试点工作，对试点农场的实力和发展作出了...
第二节　基础管理第二节　基础管理基础管理工作包括进行清产核资清查家底、国有资产产权登记、国有资产保值增值指标的制定和考核，以及完成中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资金。　　一、清产核资摸清家底　　1、国家进行的清产核资工作　　1994年，根据国家财政部财清［1994］4号文件《关于印发〈一九九四年清产核资工作方...
第三节　执法检查第三节　执法检查一、总局组织的国有资产管理执法检查　　1996年11月，根据黑垦局文［1996］186号文件精神，总局统一安排并委托红兴隆分局对牡丹江分局进行国有资产评估管理执法工作检查，主要目的是加强垦区的国有资产管理的基础工作，增强执法意识，规范各级国有资产占有单位和中介机构的执法行为，严肃执法...
第四节　资产评估第四节　资产评估为了保护国有资产，防止在资产流动、产权转让等经济行为中流失，国务院于1991年11月16日颁布了国务院总理91号令，即《国有资产评估管理办法》。明文规定：资产拍卖、转让、企业兼并、出售、联营、股份制经营，与外企和其它经济组织或个人开办中外合资经营，中外合作企业，企业清算以及依照国家规...
第一节　概况第二十六章　审计第一节　概况1986年，国家审计署印发《关于内部审计工作的若干规定》，农业部、省审计局、农场总局相继印发了相应的《规定》、《意见》、《通知》和《实施办法》。根据上级指示精神管局于1986年7月成立了牡丹江国营农场管理局审计处。　　15年来，以财务收支审计为基础，重点开展了经济责任审计...
第二节　财务收支审计第二节　财务收支审计财务收支审计是其它各项审计的基础，主要审计财务收支的真实性、合法性，通过内部审计的“一审二帮三促进”，使被审计单位增强严格执行财经纪律的自觉性，规范财务管理。15年来通过审计审出的截流收入、私设小金库、乱摊成本、计划外建设、乱发钱物、挪用资金、请客送礼等违纪资金5.52亿元，违纪...
第三节　经济责任审计第三节　经济责任审计经济责任审计是从资产负债损益的真实性入手，确认经营者的经济责任。1987年审计处实施了对兴凯湖农场场长明洪滨承包经营审计，是开展这项审计较早的内审工作。1994年前农场的任期目标审计由农场审计科负责考核审计，上报管局政研室。从1995年起，对农场场长任期目标审计由管局审计处组成审...
第四节　专项审计第四节　专项审计15年来，全局开展了多项专项审计。　　一、摸家底审计　　1999年3月，根据总局摸家底审计调查方案的要求，审计处组织了对分局所属企业资产、负债、损益情况进行审计调查。审计处严把摸家底审计质量关，真实地、毫不隐瞒地反映企业的资产负债状况，并将审计结果汇总，撰写出摸家底审计调查综合报告。...
第五节　经济效益审计第五节　经济效益审计15年来，分局内部审计开展了多次经济效益审计，1989年对宁安啤酒厂进行经济效益审计，1994年对八五四农场进行经济效益审计，1995年对兴凯湖农场进行经济效益审计，1996年对完达山制药厂进行效益审计，1997～1999年，对分局10家乳品厂进行经济效益审计。通过经济效益审计，...
第一节　概况第二十七章　土地管理第一节　概况1986年6月，国家颁布《中华人民共和国土地管理法》，珍惜土地保护耕地成为基本国策。1986年前管局土地管理办公室设在水利处，与水利处合署办公，由一名副处长主管。1987年成立管局土地房产处，1988年3月按上级要求，撤销土地房产处，设立黑龙江省牡丹江国营农场管理局土...