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第二节运输企业管理　　运输企业管理，即指国营运输企业管理。　　　　一、计划管理　　　　（一）计划编制　　　　在国民经济恢复时期，黑龙江、松江两省交通主管部门及运输公司依照东北人民政府有关运输工作的指示，着手编制运输生产计划。两省运输公司每年召开一次运输会议，根据货主提供的粮食、木材、煤炭、基本建设物资、日用...
第十七章交通监理　　黑龙江地区的交通监理，是依照国家不同时期的交通法规，技术标准、规范，对本区域内的机动车辆、机动车驾驶员和公路交通秩序进行管理。
第一节监理设置　　公路交通监理是随着现代化交通工具——汽车的出现并且日益增多而设置的。1912年（中华民国元年）在齐齐哈尔通往黑河的路上出现汽车之后，俄日等国的汽车相继输入黑龙江地区，境内一些市、县的商绅亦购买汽车开办营运。当时齐齐哈尔和哈尔滨是东北北部地区的交通枢纽。1914年（民国3年）中华民国政府颁布...
第二节机动车管理　　一、车籍管理　　　　民国初年，黑龙江地区始有汽车营运。黑龙江省警察厅和东省特别区警察总管理处都发出告示，要求有汽车者进行登记。1927年（民国16年）哈尔滨市成立汽车委员会。1929年（民国18年）哈尔滨市市政局公布了《哈尔滨特别市汽车管理委员会及征收费用规则》，其中第10条第1款规定：...
第三节驾驶员管理　　一、考核　　　　1921年（民国10年），哈尔滨市公布的《汽车管理规则》中规定：汽车除在董事会已领执照、车牌、缴纳税捐外，均应将该车主与司机人姓名、年岁、籍贯、住址、车号分别查明注册。同年，哈尔滨市公布的《取缔汽车并指挥规则》中规定：汽车司机须选精明干练熟悉机务者充任，以昭慎重。　　　...
第四节交通安全管理　　交通安全管理，是自1949年之后建立并实施的一项管理制度。黑龙江省对交通安全管理认真贯彻执行国家颁布的有关法规，坚持对预防为主，防患于未然。　　　　一、安全宣传　　　　黑龙江省的交通安全宣传教育，重点在大中城市开展。　　　　1949年，哈尔滨市和齐齐哈尔市的公安机关，在全市开展的整理交通...
第五节交通事故处理　　一、事故处理分工　　　　1950年交通部颁布了《汽车管理暂行办法》，1951年公安部颁布了《城市陆上交通管理暂行规则》，1972年交通部会同公安部颁发了《城市与公路交通管理规则》及《关于公路交通事故的说明》。上述文件均明确规定：对发生的交通事故，分别由所辖地域的交通监理和交警处理。　　...
第十八章养路费管理　　公路养路费是国家按照“以路养路”的原则，由交通部门向有车单位和个人征收的用于养护和改善公路的专用款项。　　　　养路费征收，始于民国时期。1921年（民国10年）北京政府内务部颁发的《商办道路规则》规定：商办道路工程竣工后，该商办人按修筑费多寡，拟定收取通行费方案，经核准后可以收取通行费。...
第一节征费原则　　一、征收范围　　　　1953年1月，东北行政委员会修订的《东北养路费征收办法实施细则》规定，凡行驶公路之公私营业车辆均应按章纳费。但对军用车、小汽车、特别任务车和农村非营业之兽力车得予免征。　　　　1979年9月24日，国家计委、交通部、财政部、中国人民银行颁发的《关于公路养路费征收和...
第二节征稽业务　　养路费征收稽查业务，是由内业管理和外业稽查管理两部分组成。内业管理，是通过建立规章制度和一系列帐、册，保证养路费征收的实施，并通过统计分析资料、报表，掌握养路费征收变化情况。外业稽查管理，则通过内业提供的资料和情况，有目的地深入行车路段对车户车辆、纳费情况的稽查。同时，上级征费部门有权对下...
第三节征费使用　　1985年4月，黑龙江省计划经济委员会、交通厅、财政厅为贯彻国家计委、交通部、财政部《关于加强公路养路费管理工作的通知》，制定了《黑龙江省公路养路费征收管理暂行规定》。其主要内容：　　　　一、统收统支　　　　养路费由各地、市、县公路交通部门按规定统一征收。征收的养路费，全部按期上缴省交...
第一节科研机构第十九章科技管理　　1949年至1957年，黑龙江省公路交通部门尚未建立科技机构。公路交通科技人员只能结合生产实际进行一般性的技术研究。　　　　1958年8月，交通部直属第四公路工程局和第四公路勘察设计分院的部分干部和科技人员 1500多人下放到黑龙江省，并带来一些试验仪器和设备。同年11月...
第二节科技研究　　黑龙江省公路交通的科技研究，主要根据国民经济和公路交通发展的需要，结合当地的自然地理条件和公路建设及运输中需要解决的关键技术问题，开展了公路、桥梁修建养护和汽车运输方面的研究，并取得了一定的科研成果。　　　　一、路基翻浆、雪阻防治的研究　　　　黑龙江省位于中国的最北部，属中温带大陆性季风...
第三节科技交流　　一、科技情报　　　　公路交通科技情报，是公路交通建设和生产的耳目。黑龙江省公路交通科技情报工作起自60年代初，后因“文化大革命”影响而中断。1975年，黑龙江省交通局在阿城县首次召开了全省公路交通科技情报工作会议，研究了恢复与开展科技情报工作的意见。1976年4月，黑龙江省交通局又在安达...
第二十章职工队伍　　黑龙江省公路交通系统的职工队伍，是随着人民政权的建立和完善而逐渐成长起来的。人民政权建立之初，职工人数很少。1949年，黑龙江、松江两省多数县从事公路交通工作的只有2至3名职工。1950年之后，公路交通事业逐步得到恢复和发展，职工队伍不断成长壮大。1965年，全省公路交通职工已发展到254...