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第二节　企业管理第二节　企业管理　　新中国成立后，建筑企业的各项管理不断健全和加强。特别是中共十一届三中全会以后，企业管理围绕以高效、低耗、优质、快速为中心，进行了一系列的改革，加强对建筑企业的管理。　　计划管理　建国初期，施工企业规模小，施工任务少，生产计划管理比较简单。从1953年起，随着国民经济的发展，建设工...
第三节　工程承包第三节　工程承包　　50年代初，施工任务由主管机关直接下达。自1955年起，贯彻执行国家建委《建筑安装工程包工暂行办法》和1957年《黑龙江省建筑安装包工办法补充细则》，逐步改为工程承包。60年代初期，执行基本建设投资包干，形式分 3种：一是合并机构，共同施工，即甲方的基建部门与乙方施工企业合成一套...
第一节　职工人数第四章　职工队伍第一节　职工人数　　民国初期，建筑工人多来自农村。施工之际，正值农忙之时，所以建筑工人常感不足，木瓦工尤难招募。　　伪满时期，建筑工人大量增加，多从关内招募。据《佳木斯商工案内》（伪满康德 6年版）记载，1938年佳木斯土建工人多达 3万人。役使劳工之多“居全满第一”。另据伪《三江省...
第二节　管理干部第二节　管理干部　　1951年建筑工程公司成立时，有19名管理干部，占职工总数的 4.6％。1966年前，管理人员增加到20％左右。“文化大革命”时期，大批干部停止工作，而以工代干的脱产人员反而更多。80年代改革开放后，企业竞争机制加强，干部实行优化组合。1989年市属 4个建筑公司共有管理干部96...
第三节　工人素质第三节　工人素质　　技术等级　1957年，建筑企业工人（包括徒工）的平均技术等级为 3.3级，此后20余年徘徊在3～4级之间。80年代，由于加强技术培训和考核，职工的技术水平有很大提高。1989年，市属4个建筑公司平均达到5级以上，其中木工、瓦工、抹灰工、架工、钢筋工、混凝土工等 6个主要工种合计占...
第一节　设计队伍第五章　建筑设计第一节　设计队伍　　早期建筑房屋并无图纸，只按照建房户主的要求，由掌作人指挥施工。1917年修建关岳庙时，首次由三星木铺业主马继胜绘制施工图纸，照图修建。30年代后，修建楼房皆按设计图纸施工。　　沦陷时期，多由私营建筑企业设计。玉记公司瓦工出身的画图员陈玉清，设计多处二、三层楼房。礼...
第二节　设计技术第二节　设计技术　　发展历程　清末，佳木斯的民房建筑多就地取材，草泥结构，设计以保暖朝阳为主。民国年间渐有砖瓦房，造形均套用内地式样，青砖小瓦、木棂门窗、清水墙、高房脊。平房一般3～5间，个别二层楼房采用明柱外廊。商用建筑则砌有女儿墙和砖木塑饰。　　1927年以后，吸收俄式建筑样式，外部装修，在...
第三节　设计管理第三节　设计管理　　经营体制　市属各建筑设计单位，长期以来属于事业单位，经费由市财政拨款。单位吃国家的大锅饭，职工吃单位的大锅饭，两个积极性都没有充分调动起来。自1984年开始体制改革，逐步向企业化、社会化方向发展，推行技术经济责任制。各设计单位先后实行独立核算，自负盈亏，企业化经营。按照规定，执行...
第四节　地质勘察第四节　地质勘察　　50年代以前，佳木斯没有工程地质勘察专业队伍。1965年，农垦勘测设计院迁入佳木斯，首开地质勘探业务。70年代增加合江林业勘察设计院勘察队和市建筑设计院勘察队，这 3支队伍共有职工67人，其中工程师3人，助理工程师4人，钻探及化验技术人员18人，技术装备均较先进，钻探水平不断提高...
第八编　经济综合管理第八编　经济综合管理　　民国年间，佳木斯小城镇初步形成，百业待兴。官府除征收税捐外，对民间经济活动一般不予干预，处于自然发展状态。日本军国主义侵占后，变为殖民地。日伪政权通过各种手段，推行严酷经济统治政策，横征暴敛，搜刮掠夺。以致农民破产，工商凋零，人民饱受亡国奴之苦。抗日战争胜利后，佳木斯成为东北...
第一节　管理体制第一章　计划管理第一节　管理体制　　新中国成立初期，计划工作先后由市政府财经委员会和计划统计科负责。计划项目有年度工业和农业生产计划。工业生产计划中分列地方国营、合作社营、公私合营、私营 4种经济成分的总产值及25种消费品的产品产量计划；农业生产计划中分列播种面积计划及 9种主要粮食、经济作物的总产...
第二节　计划编制与实施第二节　计划编制与实施　　比1957年下降72％；农业总产值仅1 309万元，退回到建国初期水平，农林牧副渔业全面失调。教科文事业方面，虽然学校、卫生院所、科研机构等一时骤增，但收效甚微。由于校舍和师资不足，城市小学二部率达55％，中学二部率亦达14％，教学质量明显下降。科研院所等也多有名无实，人财...
第一节　管理机构第二章　统计管理第一节　管理机构　　1951年9月，市政府成立计划统计科，负责管理统计工作，汇总各类统计报表。1953年5月单独设立统计科，市内各企事业单位亦陆续建立统计机构或设专职统计人员。1959 年4月成立市统计局，设综合统计科、工业统计科和贸易统计科，人员22名。“文化大革命”初期，市统计局...
第二节　统计报表第二节　统计报表　　新中国成立后，开始实行计划管理。1949年，市区全民、集体、私营企业共计69个，工业总产值1 824万元；市郊耕地面积44.5万亩，当年实播44.06万亩，其中粮豆薯播种面积占95％，蔬菜和经济作物播种面积占3.6％，农业总产值为1 442万元。农轻重在工农业总产值中的比例为：4...
第三节　统计调查第三节　统计调查　　新中国成立初期，统计调查主要是按上级统一部署，在全国性统计调查的区域内，进行统计调查工作。50年代参与的调查有：1954年，全国私营工业和手工业普查；1955年，全国私营商业普查、全国职工普查、全国物资库存普查、全国农业生产合作社收入分配普查；1956年，全国工资普查、全国国营企...