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第四节环卫设备一、清运机具　　　　解放前，全省各城市清运垃圾、粪便主要采用手工操作方式，即人工作业，马车运送。在环卫方面使用汽车，最早的是哈尔滨市，于1924年从德国购进l辆拉运污水汽车；到1943年，哈尔滨市环卫部门只有3辆汽车。环卫工作采用人工作业方式，解放后仍保持很长时间。中华人民共和国成立后...
第五节环卫管理　　一、环卫机构　　　　中华民国和东北沦陷时期的环卫管理由卫生防疫部门负责。1926年(民国15年)11月，哈尔滨特别市市政局(即市政府)成立，局设卫生科，科内设检查和防疫两部。检查部负责检查饮食、服务行业和环境卫生。1929年，哈尔滨特别市市政局卫生科下设卫生检查所。卫生检查员执行任务时，...
第七篇城镇房地产　　黑龙江省城镇房地产事业，是伴随着城镇的发展而发展起来的。每一城镇的发展，都经历出放街基，设置建城，开辟园地，修建房屋，配套建设的发展过程。房地产的发展最初是自建自用，后来发展到“为卖而建”，“为出租而建”，成为资产阶级盘剥劳动人民的重要手段。在旧中国，黑龙江省的房地产大多数被封建官僚、资产...
第一节私房占有第一章私有房产　　黑龙江省城镇区域内私有房产，最早见于齐齐哈尔市的城市居民住宅和工商业用房。该市从建城设置到清末的200多年里，清朝廷派将军驻守，除了将军府、将军廨、营房、辎重库属于官产和几百间官房出租外，其余住宅和工商业房均为私产。民国时期，城区由北向南和由西向东扩大，官府丈放很多地号，...
第二节私房交易　　私有房屋是产仅归属个人所有或数人共同所有的房屋，包括个人自住或出租的房屋，华侨、归侨、外侨所有的房屋，以及房产管理部门、房屋开发部门出售给个人和单位补贴出售给个人的房屋。在法律允许的范围内，占有人可以自行处理自己的产业，货币持有人也可以购买他人产业。这种房产与货币的互相交换，即谓房产交易。...
第三节私房管理　　黑龙江省城镇私有房屋管理，包括租赁管理、租金管理和修缮管理。一、租赁管理　　　　黑龙江省对私房租赁实行管理最早为齐齐哈尔市。1914年(民国3年)，开始征收永安里民房租赁捐。1924年(民国13年)5月，黑龙江省城市政公所制订章程，征收房捐，做为办所经费和市政开支。1929年(民国1...
第四节私营房产的社会主义的改造　　对私营房产进行社会主义改造，是城市全面社会主义改造的组成部分。　　　　黑龙江省城市私营房产的社会主义改造，是根据1955年12月16日中共中央书记处第二办公室《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》的指示精神，按照党对资本主义工商业的社会主义改造的政策的原则进行的。对城镇私...
第五节落实私房政策　　粉碎江青反革命集团以后，中共中央一再强调必须落实关于发还“文化大革命”中被挤占、没收的私房的政策。中共中央办公厅于1980年11月转发了北京市委关于处理机关部队挤占私房、进一步落实私房政策的通知，要求对“十年动乱中被挤占、没收的私房，必须在今后三五年之内，根据不同情况，分期分批，予以发还。...
第一节公房分类第二章公有房产　　黑龙江省城镇区域内公有房产，在解放前一般有官产(国有、市有)、军产、旗产、学产等。齐齐哈尔市，1686年(清康熙二十五年)，设卜奎驿站，建有官房待客。1695年(清康熙三十四年)，建官学。1699年(清康熙三十八年)，黑龙江将军移驻齐齐哈尔城之后，兴建衙署官舍。1808年...
第二节公房管理　　公房管理主要包括住宅分配、房屋租赁与租赁承包、群众管房等各项管理工作。一、住宅分配　　　　为了加强对公有房产的管理，中共中央于1948年12月作出《关于城市中公共房产问题的决定》，决定中提出：“将城市公共房屋统一调整分配后，……可酌量出租一部分房屋给市民。”“除非有十分的暂时的必需，...
第三节公房租金　　黑龙江省公有房屋出租的租金，最早见于齐齐哈尔市1808年(清嘉庆十三年)，“有官房二十间……岁纳租银二百两”。1821至1851年(清道光年间)，每年取租官房27间。1882年(清光绪八年)，修建砖城后，城内沿街市肆屋(即门市房)，由各旗分管，租赁价格亦不甚高，为防居奇，一般都是一定就是十...
第四节房屋修缮　　中华人民共和国成立以来，贯彻“以租养房”的方针，加强房屋修缮工作，保证房屋基本使用功能，始终是各级房产部门的重要任务之一。　　　　1954年，贯彻“管、收、修”相结合的原则，全省房租采取机关代扣、住户送租(包括集体送租)以及重点催租等办法，总收入为2 275万元。据44个市、县统计，平均收...
第五节房屋互换　　为解决部分职工上下班路远和居住不便等困难，减少城市交通流量，各市房产管理部门组织开展房屋互换工作。哈尔滨市从1953年开始进行房屋互换。1954年，共登记l 118户，解决600多户、5 000多人口居住困难问题。1956年，职工住宅自愿互换2 755户。1960年，互换 41 858户，面...
第一节旧房改造第三章住宅建设　　黑龙江省旧社会遗留下来的房屋，土草结构多，砖混结构少；平房多，楼房少，许多房屋长期失修失养，每个城镇都有不少险房，以及大片小片的棚户区。有些地方还有比较原始的“无宇室、掘为穴，架木于上，以土覆之”的“地窨子”、“马架子”和少数民族居住的 “撮罗子”。这些房屋结构简陋，低洼阴...
第二节新建住宅　　中华人民共和国成立后，各时期都新建了大批住宅。“一五”时期，在国家重点工程建设的同时，国家投资给各企业建筑一批职工住宅。有的城市还按照城市总体规划建设了不同规模、生活设施比较齐全的居住小区，使一部分职工的居住条件得到改善。“一五”时期，全省用于城市住宅建设的投资为34 328万元，占基本...