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第三节　乡镇财政第三节　乡镇财政　　1952—1956年，乡村设财粮委员，乡村经费由市财政按标准统一拨给。1957年7月执行省《扩大乡镇预算范围试行方案》，将牲畜交易税、屠宰税、车船牌照税、学杂费收入、其它收入、市级财政补助6项列为乡镇收入；将农业宣传奖励费、乡合作训练及乡林业训练费、乡道桥涵管理修补费、乡扫盲经费...
章下序第二章　财政收入章下序　　民国和伪满洲国时期，佳木斯靠征收地方捐税以充财政之支付。中华人民共和国成立后，财政管理体制逐步完善，中央、省、市三级财政收入体制日趋明确，形成了以农业税、工商各税、企业收入及其它收入组成的收入结构。1950—1989年，市财政总收入为268496.7万元，其中农业税收入为3...
第一节　农业税第一节　农业税　　薪中国成立前的农业税　民国时期按地亩征收的国税为“赋”，亦称“大租”。按占有土地量缴纳，凡开荒满3年的土地不论是否耕种一律升科纳租。每垧银元5角。这部分国税由桦川县长包收上解，地方无权动用。可充作地方财政的为垧捐和粮捐。垧捐，每垧地征1.80元，其中警察费0.20元，学费0.10元...
第二节　工商各税第二节　工商各税　　新中国成立前的工商税　民国时期，工商税按国税和地方税划分，可充作地方财政收入的地方税有13种。　　民国时期的地方税　　表14—10　　　　　　　　　　单位：吉洋元　　是时，佳木斯是桦川县所属镇，没有独立的地方财政，但课征地方捐税数额占全县比重最多。以小杠捐为例，1925年全县共征...
第三节　企业收入第三节　企业收入　　解放战争期间，工商企业数量少，规模小，收益甚微，市财政仅从其利润中收缴一部分以补市财政支出。1948年后，全省实行统收统支，将主干企业交省，余下少数微利企业，财政免收利润。　　新中国成立后，开始有企业收入，包括国营企业利润、基本折旧基金、固定资产变价、缴回多余流动资金、事业收入和...
第四节　其它收入第四节　其它收入　　其它收入内容复杂，项目繁多，不甚稳定，时断时续。1950—1989年共收入4940.1万元，占财政总收入的1.84％。其主要项目有：　　规费收入　由公安、司法、民政、工商管理等部门发放的证照、簿册，向有关单位或个人收取的工本费、手续费、商标注册费、企业登记费、公证费等。这些规费数...
章下序第三章　财政支出章下序　　1925年，桦川县在佳木斯镇设行署。同年，在桦川县地方岁出预算列佳街行署经费6000元。并注明“佳木斯镇行署经费每月需洋1000元，商民分担各半，计全年支出6000元”。　　伪满洲国时期，从1938年始有独立的市级财政。1938—1942年财政岁出总计为557.8万元（伪满...
第一节　行政管理费第一节　行政管理费　　伪满时期，市财政用于统治压迫人民的伪官僚机构公署费、警察费逐年增加。1942年所占岁出的比例高达45.8％。　　1938—1942年行政管理费支出　　表14—25　　　　　　　　　　　　　单位：伪满国币万元　　注：1940年前警察由伪三江省公署列支。　　解放战争时期，行政管理是...
第二节　文教科学卫生事业费第二节　文教科学卫生事业费　　教育事业费　民国时期，政府只对教育事业拨付一定费用。据《桦川县志》记载：“入民国以来，文明渐启，然其间亦不过设八九校而已。民国十四年骤增九校高初十八级，合前后共十九校三十七级”。其中在佳木斯镇设有7所公立小学，在校学生567人。教育经费统由桦川县公署列支。1938年，市...
第三节　经济建设费第三节　经济建设费　　民国时期，无经济建设费支出。日伪统治时期，于1938年伪市财政列支实业费，在“特别会计岁出”支付，其中含阿片麻药作业经济费、都邑计划事业经济费、水道经济费、住宅经济费4项，后3项都以发行公债作为资金主要来源，财政拨付所占比例较小。　　1939—1942年实业费支出　　表14—3...
第四节　抚恤和社会福利救济费第四节　抚恤和社会福利救济费　　新中国成立后，市政府即把抚恤和社会福利救济费列为经常性的财政开支。开支范围逐渐扩大，数额逐年增多。　　1950—1989年抚恤和社会福利救济费支出　　表14—38　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万元　　抚恤事业费　1950—1989年共支付抚恤费951.5...
第五节　其它支出第五节　其它支出　　其它支出项目繁多。其中包括犯人给养和看守所经费、兵役征集费、农业税征收费、少数民族地区补助费等经常性开支，以及为执行新政策、新任务随时发生的费用开支。1950年执行战备支前任务，支出经费131.5万元，占当年其它支出类总额的88.6％。1958年支付肃反经费9.9万元，占当年其它...
第一节　财政机构第四章　财政管理第一节　财政机构　　1909年（清宣统元年），佳木斯镇设立国税征收分局，1910年开始设地方收捐处、财务处。据民国《桦川县志》记载“佳木斯逐渐发达，轮帆往来，商贾云集，税捐日益增多，乃由刘前县长令委本县人张茂为总理办理税捐事宜。五年春随议事会同时取消所有捐税，归县办理。六年县城财务处...
第二节　预算管理第二节　预算管理　　预、决算制度　民国时期虽建立了财务行政、财务立法、财务司法的“三权财政”，颁布了《试办预算章程》，但因时局动荡，佳木斯镇财政机构人员薄弱，预算制度并未执行。日伪统治时期，财政预算分为一般会计和特别会计两类。前者含国家租税及其它收入（总称岁入）和皇室、总务厅及各部经费（总称岁出）。...
第三节　会计管理第三节　会计管理　　日伪统治时期，伪满政府颁布《会计法》，在其所属机关、团体、行政事业单位实施。解放战争时期，无统一的会计法规，会计管理比较混乱，既有沿用中国传统帐簿的，也有采用复式簿记原理立帐核算的。新中国成立后，随着社会主义建设事业的发展，会计管理法规不断加强并完善，迅速形成统一完整的、专业分类...