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第三节劳动保护第三节劳动保护　　绥化地区在解放前对工人劳动，既无保护机构，又无保护设施，工人伤残屡见不鲜。对此资本家和雇主概不负责。工人退休即告失业。所以当时流传着“学徒，学徒，三年为奴；做工，做工，老而无终”的民谣。　　解放后，党和人民政府十分重视广大职工群众的劳动权益和身心健康。1949年后，各县的劳...
第四节劳动保险第四节劳动保险　　解放前，工人生、老、病、死、伤、残等根本没有保障。　　解放后，党和人民政府一方面积极改善职工的福利待遇，一方面动员职工积极参加国家组织的各项劳动保险。1949年，各县人民政府决定，凡职工在 100人以上的企业单位均实行劳动保险。 100人以下的企业单位，也参照《劳动保险条例...
第五节技术培训第五节技术培训　　建国以后，党和人民政府为了提高广大工人的业务素质，进行了各种形式的业务技术培训活动。　　徒工培训。解放前一般都是经人介绍和举荐“拜师”，从师学习技艺。解放后，徒工人厂后由工厂组织或领导确定工种，根据工种分配跟随哪个师傅。一般1个师傅带1至2 名，多至五六名徒弟，由知识和工艺...
第六节知识青年上山下乡第六节知识青年上山下乡　　绥化地区的知识青年上山下乡工作始于60年代初期。当时国家号召向立志务农的优秀青年董加耕、邢燕子等人学习。全区各县有一些考学未成，就业困难的知识青年主动到农村、农场、林场等地参加生产劳动。　　1964年，中共中央、国务院根据毛泽东主席“知识青年到农村去，接受贫下中农再...
第七节劳动争议仲裁第七节劳动争议仲裁　　1986年11月，根据国发(1986)77号文件《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》精神，经行署同意，地区劳动局内增设劳动争议仲裁科，与原劳动信访科合署办公。各市县劳动局陆续建立了劳动信访仲裁股(组)，全区组建起劳动争议仲裁委员会13个。基层企事业单位建立了劳动争议调...
第一节人事制度第二章人事第一节人事制度　　一、旧社会公职人员　　清末，境内各县建置不一，职官设置亦不同。设治局置设治委员，理事通判厅置通判，直隶厅置同知，县置知事，府置知府。下设贴书、承办、巡检、司狱等员若干。　　民国元年(1912年)，设治局 (为小于县级行政管理机构的区域性管理机构)一般有设治...
第二节干部管理第二节干部管理　　一、干部录用　　1945年，东北解放后，干部的录用一般由县、区人民政府直接进行，当时因没有公开建党，参加革命工作需2人以上在职干部介绍，填写必要的登记表格，经过一定的考核，有关领导同意后，由县、区人民政府分配工作。　　1949年建国后，各县人民政府均成立了干部管理机构。初期...
第三节编制管理第三节编制管理　　1951年，随着各县人事科(局)的建立，各县陆续成立了编制委员会。编制委员会主任多由县行政主要领导兼任，一般都与人事科(局)合署办公。主要对全县国家机关的行政、事业、企业机构设置与撤销，人员编制增减与平衡，实行统一审批、统一管理，并对省和中央派驻县内的行政机关和企事业单位的...
章下序第三章劳动人事改革章下序　　中共十一届三中全会以后，随着经济体制改革的深入，根据党中央、国务院有关劳动、人事工作改革的要求，绥化地区对劳动人事工作进行了相应的改革。
第一节劳动工作改革第一节劳动工作改革　　一、用工制度改革　　1983年后，全区在用工制度方面取消了子女顶替和内招制度，实行新的招工制度。在定岗定编的基础上，实行各种形式的劳动组合。　　逐级组合，对干部逐级聘用，对工人层层组合。　　自愿组合，职工民主选举车间主任、班组长，车间主任挑选班组长，班组长挑选工人，工人...
第二节人事制度改革第二节人事制度改革　　中共十一届三中全会以后，随着经济体制和政治体制改革的不断深化。人事制度本着为经济建设服务，为党和各级政府中心工作服务的指导思想，从6个方面进行了改革。　　一、乡镇干部实行合同制　　1982年，地区行署人事局在庆安、肇源 2个县，对补充农村乡镇干部实行选聘合同制进行了试点...
篇下序第十九篇教育篇下序　　绥化地区境内，最早的教育形式是私塾，始于清代前期。到光绪年间，又出现了官办小学。同时，各县还先后创办了农业、工业、商业、师范等职业学校。　　民国时期，各县官办小学校不断增多，不仅在县城内设了初级、高级、初高两级小学校及女子小学校，还在农村创办了各类小学。民国 8年(1919...
第一节私塾第一章各类教育第一节私塾　　清康熙二十四年(1685年)，今肇源县境内驿站正式建立后，就有私塾出现。清道光年间，在今绥化县境内也有私塾出现。至清光绪末年，绥化地区境内各县均兴办了私塾，仅绥化县境内就有私塾200余处。　　民国 4年(1915年)，根据民国政府教育部颁发的《义务教育实行...
第二节学前教育第二节学前教育　　一、幼儿园与学前班　　解放前，在今绥化地区境内部分县曾创办过幼稚园(班)，对幼儿进行学前教育。最早创办的是肇东县立第一初高两级小学校附设幼稚班，始建于民国15年(1926年)。伪康德7年(1940年)，安达县天主教堂办幼稚园1处，入园幼儿41人，保教人员 2人。安达道德会创...
第三节小学教育第三节小学教育　　一、学校　　清光绪三十一年(1905年)九月，朝廷颁发了“废科举，废书院，办学堂”诏书后，境内始有官办小学出现。　　光绪三十二年，绥化知府成多禄于地方集资白银9 200两，在绥化城东南隅(今绥化市朝鲜中学校址)创办了绥化地区境内第一所官办两等小学堂(即初等、高等).并于翌年...